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國家規定的津貼與補貼是怎樣的?
作者:hn_uibj1 日期:2018-12-24 瀏覽

根據現行有效的國家統計局令第1號《關于工資總額組成的規定》第八條:津貼和補貼是指為了補償職工特殊或額外的勞動消耗和因其他特殊原因支付給職工的津貼,以及為了保證職工工資水平不受物價影響支付給職工的物價補貼。

津貼,是指補償職工在特殊條件下的勞動消耗及生活費額外支出的工資補充形式。常見的包括礦山井下津貼、高溫津貼、野外作業津貼、林區津貼、山區津貼、駐島津貼、艱苦氣象臺站津貼、保健津貼、醫療衛生津貼等。

補貼,則是指為保證職工工資水平不受物價上漲或變動影響而支付的各種補貼,如副食品價格補貼(含肉類等價格補貼)、糧價補貼、煤價補貼、房貼、水電貼以及提高煤炭價格后,部分地區實行的民用燃料和照明電價格補貼等。物價補貼,包括:為保證職工工資水平不受物價上漲或變動影響而支付的各種補貼。

一、相同點:

補貼與津貼均屬于工資的組成部分。

根據國家統計局令第1號《關于工資總額組成的規定》第四條:工資總額由下列六個部分組成:(一)計時工資;(二)計件工資(三)獎金;(四)津貼和補貼;(五)加班加點工資;(六)特殊情況下支付的工資。因此,在《勞動法》、《勞動合同法》及相關的法律法規中,涉及到工資計算的部分,均應將津貼與補貼算入其中。

二、津貼與補貼的區別

1、目的不同

津貼是作為補償工作條件或額外勞動力消耗的一種輔助性工資,主要包括特殊勞動消耗津貼,保健津貼,技術性津貼,年功津貼和地區性津貼等幾種形式。津貼主要是用來平衡特殊行業,特殊崗位和特殊環境條件的差異引起的勞動付出與收入的不匹配。《化工有毒有害作業崗位津貼實施意見》第一條規定:化工有毒有害作業是化工生產的特點之一。有毒有害作業與無毒無害作業的工人,其勞動條件和勞動付出存在明顯的差別。為了對化工生產工人這種特殊勞動消耗給予必要的補償,以進一步貫徹按勞分配原則,穩定一線隊伍,根據勞動部、財政部聯合下發的勞薪字〔1992〕43號《關于建立化工有毒有害作業崗位津貼制度的通知》要求,特制定本實施意見。《防暑降溫措施管理辦法》第十七條:勞動者從事高溫作業的,依法享受崗位津貼。用人單位安排勞動者在35℃以上高溫天氣從事室外露天作業以及不能采取有效措施將工作場所溫度降低到33℃以下的,應當向勞動者發放高溫津貼,并納入工資總額。可見,津貼是有針對性的,對于特殊條件下的勞動者給予的工資性收入,與工作性質聯系緊密。

補貼是為了保證職工工資水平不受物價上漲而導致影響的一種福利性工資。主要包括車補、話費補貼、餐費補貼、住房補貼等。補貼主要是用來降低物價變動對勞動報酬的實際購買力影響的一種手段,相對于津貼,補貼與工作性質的聯系相對較弱。

2、性質不同

津貼的發放具有強制性,只要勞動者符合發放津貼的條件,就必須無條件向職工發放。如《防暑降溫措施管理辦法》第十七條:勞動者從事高溫作業的,依法享受崗位津貼。用人單位安排勞動者在35℃以上高溫天氣從事室外露天作業以及不能采取有效措施將工作場所溫度降低到33℃以下的,應當向勞動者發放高溫津貼,并納入工資總額。第十一條規定:不得以發放錢物替代提供防暑降溫飲料。防暑降溫飲料不得充抵高溫津貼。

補貼的發放屬于一種福利性質,屬于用人單位自主經營權的范疇內,目前并沒有法律法規對此作出強制性規定,但用人單位一旦對發放補貼做出承諾,即應該履行承諾,按時按量向勞動者發放該項補貼,否則可能會面臨拖欠工資而產生的不利后果。

3、是否計入最低工資標準不同

《北京市最低工資規定》第六條規定:最低工資標準包括按國家統計局規定應列入工資總額統計的工資、獎金、補貼等各項收入。不計入最低工資標準收入:(一)勞動者在國家規定的高溫、低溫、井下、有毒有害等特殊環境條件下工作領取的津貼;(二)勞動者在節假日或者超過法定工作時間從事勞動所得的加班、加點工資;(三)勞動者依法享受的保險福利待遇;(四)根據國家和本市規定不計入最低工資標準的其它收入。因此,高溫、低溫、井下、有毒有害等特殊環境條件下的津貼是不納入最低工資標準的計算的,未計入該類津貼的工資不得低于最低工資標準。

而依據該規定,補貼是屬于最低工資的一部分,不計入補貼部分,職工工資收入是可以低于最低工資標準的。

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