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解讀《關于改善海南省會計審計服務營商環境的指導意見》
作者:hn_uibj1 日期:2019-02-25 瀏覽

“海南出臺政策文件,直指設立會計師事務所‘業務資格備選庫’、變相搞‘二次審批’這類突出問題,精準發力,導向明確,為全面推進注冊會計師行業執業環境的改善打響了頭炮、樹立了榜樣。”中國注冊會計師協會秘書長陳毓圭說。

日前,省政府辦公廳正式印發《關于改善海南省會計審計服務營商環境的指導意見》(以下簡稱《意見》)。

對于《意見》的出臺,陳毓圭表示,包括注冊會計師行業在內的專業服務業,是構建高質量營商環境的重要基礎設施。專業服務業的健康發展同樣需要高質量的營商環境。

“《意見》確定了‘取消各部門、各單位、各市縣自行設定的會計師事務所業務資格備選庫’等10條措施,著力優化專業服務業營商環境。”省財政廳廳長王惠平介紹說。

“《意見》的出臺將有效引導會計服務業做強做大、做精做優,有利于提升注冊會計師行業的職業化形象,得到社會廣泛認可。”省財政廳總會計師洪日南說。

例如,《意見》明確規定,購買服務費用200萬元以下的,由采購人自行選用事務所。采購人應公平、公正選聘符合需求的事務所,不得向事務所索要或者接受與購買服務無關的其他商品、服務。購買服務費用200萬元(含)以上的,應當采用公開招標方式選取事務所。

另外,采用招標方式選取事務所的,應當采用“綜合評分法”確定中標事務所。至少有3家以上事務所參加投標,投標事務所數量不得低于中標事務所的3倍。

注冊會計師行業在服務引進外向型市場主體的同時,作為服務市場主體的企業,也需要營造適合成長的環境。對此,省財政廳高度重視。

“改善執業環境是注冊會計師行業多年來的強烈呼吁,是迫切需要解決的焦點問題。”海南省注冊會計師協會秘書長何永梅說,在海南自由貿易試驗區建設期出臺該《意見》,為規范省注冊會計師專業服務注入了“強心劑”。

很多具體措施的明確“亮相”,也讓廣大執業機構堅定了公平競爭的信心。

“《意見》為治理注冊會計師行業不公平競爭頑疾,從制度層面提供了強有力的保證。”立信會計師事務所(特殊普通合伙)海南分所負責人李進華說。

省財政廳負責人表示,該《意見》將有利于促進我省發展會計審計等現代服務業,有利于形成優化的產業結構,促進海南自由貿易試驗區和中國特色自由貿易港建設。

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